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怕贱卖担责莱钢国企改革难推进!山东省国资委主任:不改就下台!

yabonet on 2022年7月16日 0 Comments • Tags: #

山东省国资委主任张斌,国资委副主任邵泽武、尹刚,省管企业监事会主席李红,省国资委二级巡视员王绪超在现场接受问政。

今年3月26号,山东省国资委公布省属企业主业第一批名单,包含28家省属企业,其中山东省商业集团有限公司(鲁商集团)的主业有商贸及电子商务、医药康养和文旅及相关产业经营。

但记者查询得知,隶属于鲁商集团的山东省物资集团总公司却是一家集木材、化轻和建材于一体的物流企业,经营范围与鲁商集团的主业相差甚远。

那么山东省物资集团总公司效益如何呢?资料显示,2017年和2018年山东省物资集团总公司连续两年均处于亏损状态,亏损数额分别是863万元和564万元,目前公司经营已经难以为继。

同样隶属于鲁商集团的山东润色文化传媒有限公司,2018年亏损1234万元。记者调查发现,该公司现在业务已基本处于停滞状态。

除了涉足广告、物流业,鲁商集团还将业务拓展到兽药及饲料添加剂行业。山东省牧工商实业有限公司便是鲁商集团百分之百控股的下属企业。

因为涉猎范围广,主业聚焦不明晰,近年来鲁商集团业绩并不理想。2018年虽然实现净利润扭亏为盈,也仅仅是盈利1.03亿元。

在山东,还有不少主业不攻、副业不强的企业。山东地矿集团是以地质矿产勘查、矿业开发为主的国有企业,但旗下却有经营兽药业务的山东宝利甾体生物科技有限公司和经营轮胎业务的山东地矿慧通特种轮胎有限公司。2018年两个公司都处于亏损状态,亏损数额都在两千万以上。

相比之下,山东重工集团2017年和2018年连续两年蝉联省管国企盈利王,2018年更是成为28家省管国企中唯一一个净利润突破一百亿元的企业。而这些成绩全都是集团公司围绕发动机主业做强做大的。

“看了这种情况,感到压力很大。主业没管好,省国资委要负第一责任。我们在主业管理问题上,走了一段弯路,教训非常深刻。突出表现在三个方面,第一,天女散花,什么都想干,什么都想投,有一个企业成立三年,投了81个项目,38个在一千万元以下;第二,脱实向虚,热衷于投资金融赚热钱;第三,急功近利,投资房地产转快钱。事实上,投了多个地方都是亏损连连。”山东省国有资产监督管理委员会主任张斌说,主业不突出,摊子铺得大,造成的直接后果必然是主业没做好,副业拖了主业的后腿,使整个企业运行效益低、资产质量差,开始走下坡路。

对于鲁商集团卖兽药及饲料、地矿集团经营轮胎业务的现象,张斌认为,这样的跨界不光是大了,而且是违规了。省国资委进一步明确主业要求,要求每个企业一般有三个主业,同时投资也必须有90%以上集中在主业。企业要跨界,必须要经过严格的备案审核。

“要砍掉,必须砍掉,由国资委主导。”对于上述企业出现的问题,张斌现场表示,省国资委制定了“非主业退出的三年清理行动计划”,清理的首先就是一级企业。第一,不具备竞争力、明显落后,而且长期亏损的,坚决退出,没有任何二话;第二,具备有一定的成长空间的,虽然不是主业,但属于战略性新兴产业,要加快培育,如果做强做大,适时调整为主业;第三,目前的一些存量,比如康养、文旅等符合山东“八大发展战略”的产业,散落到很多企业中,要加快整合,争取做强做大。

根据2017年出台的《山东省委山东省人民政府关于加快推动国有企业改革的十条意见》,国企改革要以发展混合所有制经济为突破口,优化国有企业股权结构,允许非国有资本控股,鼓励支持具备条件的企业开展市场化债转股,多措并举降低财务杠杆。

淄博锚链有限公司是莱芜钢铁集团控股的子公司,成立于2000年,注册资本5000余万元人民币,是山东省最大的专门从事出海用锚链和海洋系泊链的生产企业,但这几年发展却遇到了困难。

由于人员负担、利息费用较重等因素的影响,淄博锚链有限公司连年亏损。淄博锚链有限公司董事介绍,2019年集团公司给的契约是允许亏损400万,上半年已经亏了110多万。

既然企业连年亏损,那么有没有尝试通过改革来扭转困境,提升企业盈利的能力呢?淄博锚链有限公司董事告诉记者,国企改制都很谨慎,改了以后继续赔钱怎么办?职工没有着落怎么办?这些问题都需要考虑。

今年6月28日,淄博锚链有限公司在山东产权交易中心挂牌,开始进行混合所有制改革。尽管推进缓慢,但总算是迈出了实质性的一步。而同样是连年亏损的企业——山东莱钢建设有限公司,改革几乎没有进展。

山东莱钢建设有限公司是莱钢集团另一家全资子公司,该公司注册资本10亿元,主要从事房屋建筑、钢结构工程等业务,经营情况也不理想。记者多次预约,没能见到莱钢建设公司高层领导,便向山东莱钢建设有限公司全资子公司青岛信莱伟业经贸有限公司国际贸易部部长了解情况。

那么山东莱钢建设有限公司的改革为什么多年一直没有推进呢?青岛信莱伟业经贸有限公司国际贸易部部长告诉记者,国企改制控制得非常严,例如考核在改制过程中评估国有资产是否存在贱卖的情况等。

企业常年亏损严重,靠母公司输血存活,求稳不求变,更多的是“等靠要”,面对这样的国企混改现状和难题,省国资委主任张斌表示,亏损企业的治理是一个长期面临的问题,确实是个难题,但是不能因为是个难题就不改,不愿改,不想改,这个问题必须解决。

张斌介绍,淄博锚链问题,现在正在挂牌转让,已经朝着改革向迈出一步,而莱钢建设目前还没有迈出这一步,我认为根本原因是思想认识问题,没有解决敢改的问题,没有解决敢捅马蜂窝的问题,怕担责,怕惹麻烦上身。张斌现场拍板:必须改,没有任何退路,不改就下台!

张斌表示,目前已经有两名主要负责人因为有不愿改、不敢改的问题被问责,在内部降职降薪。

2018年11月9日,国务院第三十次常务会议要求抓紧开展清欠专项行动,切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业帐款的问题。但是最近却有不少民营企业反映国有企业拖欠账款的情况。

2007年,山东天大建设工程有限公司承建了济南燃料集团五公司的职工集资建房项目,总造价约为5700万元,按照合同约定,应该在2011年工程交付后,陆续进行结算。但至今,八年的时间过去了,仍然没有结算完。

2013年,天大建设公司首先向济南市仲裁委员会申请仲裁,经裁定济南燃料集团五公司应支付工程款等各项费用14518813.35元。2015年公司又向法院申请强制执行,但至今仍然没有讨回欠款。

济南燃料集团是隶属于济南市市中区国资部门管理的国有企业,记者找到了济南市市中区国资委了解情况,工作人员却表示,这件事不属于市中区国资部门管理。

泰安市的力博重工科技股份有限公司,是一家生产散料、输送装备的民营企业。2013年、2014年,山东能源重装集团旗下莱芜装备制造有限公司以欠款的方式从力博重工购置了多批设备,总金额约为825万元。力博重工销售经理郭泗坡说,为讨要这笔欠款,他来来奔波了五年,但拿回的钱却寥寥无几。

记者查询相关公开报道,2018年,莱芜装备制造公司全年实现产值七亿元,利税五千万元,保持了同行业总量和效益领先的优势。

而莱芜装备制造公司副总经理王昕却表示,公司账面上的资金其实就是一些矿产企业对他们的欠款,而这些矿产企业与他们的上级公司山东能源重装集团,是同属于山东能源集团下的兄弟公司。拖欠货款的原因,正是这种三角债务关系。

莱芜装备制造有限公司工作人员直言,“一个奶奶的儿子和孙子,公司内部不允许起诉。”那为什么不找国资委这些主管部门呢,这位工作人员接着说,当时说得挺好,过后谁管?

清欠问题究竟该如何有效解决?省国资委主任张斌表示,国有企业欠钱,必须要还,不能推,不能拖。

张斌提出,目前省属企业拖欠款项约为57亿多元,有争议的欠款有约十个亿,没有争议的欠款已全部清零。针对有争议的欠款,像质量、合同约定等存在问题,没有达到双方认可的目标的,省国资委正在加快推进,要求双方尽快进行仲裁和法院判决,根据判决结果,加快清零。

省国资委此前要求,对于省属国有企业无争议的欠款要在六月底全部清零,但是力博重工在6月25日对过账后,直到现在,也没有拿到欠款。对此,张斌现场承诺,“如果是因为国有企业内部相互拖欠而影响了民营企业的欠款,这是非常不应该的,这不是理由。所以会议结束之后,我们马上去研究解决,短期内肯定会有一个满意的结果。”

加快僵尸企业出清是中央提出的明确要求,然而,山东还存在着不少的僵尸企业,而且面临着重重困难。

2016年12月,山东省国资委发布了《省属经营性国有资产统一监管实施计划》草案,列出了102户需要主管部门清理注销关闭的企业,其中就包括山东旅科集团总公司。

然而,清理工作却因其子公司山东旅科信息有限公司拖欠200多位员工社保的问题而没能进行下去。

该公司的员工如果想办理离职,需要自己垫付所欠社保及滞纳金,一位在2017年8月办理离职的旅科信息员工就自己垫付了32000多元的社保及滞纳金。而更多的员工因长期未缴社保导致滞纳金高昂,自己想垫付也垫不起,想离职也没办法离职。

与旅科信息员工的情况相似,山东省鲁轻酿酒原料总公司的几位老员工也遇到了类似令人头疼的问题。

山东省鲁轻酿酒原料总公司曾经想要申请破产,但没能成功。公司工作人员告诉记者,2002年7月份停止经营以后,公司想注销,但由于有债权债务无法注销。

面对被原单位拖欠的职工费用,山东国投资产管理有限公司负责人表示,想要通过申请资金的方式来解决。

国家发改委、工业和信息化部、财政部等11部门联合发布图《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,要求2020年底前完成全部处置工作。时间紧,任务重,那么省国资委到底有什么针对性的政策和计划呢?

面对这样的提问,省国资委主任张斌表示,有信心而且必须能完成。省国资委将就每一个职工的情况,因人施策,全部摸清之后,依据政策制定方案,上报省政府,争取一揽子解决。

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